为助推新时代公安工作高质量发展贡献外部监督力量
第五届公安部党风政风警风监督员工作综述
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时间倒回五年前——公安部党委认真贯彻落实党的十九大精神,深入推进全面从严管党治警,健全完善人民监督工作,着力构建公安外部监督新格局,2018年8月,第五届公安部党风政风警风监督员正式获聘并开始全面履职。
五年来,他们助力实战,奔走在党的二十大、建党百年等重大活动安保维稳一线,见证了广大公安民警的奉献与付出,感受到了广大公安民警对党的无限忠诚;
五年来,他们聚焦民生,走进社区农村、基层所队,倾听一线呼声,及时反映人民群众急难愁盼问题,成为公安部党委决策部署的“智囊团”,推动公安机关破难题、解民忧、办实事;
五年来,他们精准监督,深入调研,察警情、谏真言、助提升,推动整改突出问题,进一步提升民警的综合执法水平,助力公安机关执法规范化建设;
五年来,他们积极宣传,发挥自身独特优势,传递公安声音,讲好警察故事,弘扬“人民公安为人民”的主旋律,传播警民一家亲正能量,谱写了一曲曲感人赞歌。
在公安部党委的坚强领导下,在公安部督察审计局的统筹协调和具体组织下,第五届公安部党风政风警风监督员不负时代重托,积极发挥人民监督、宣传引导和桥梁纽带的作用,助力公安机关打造外部监督新格局,营造了良好的外部监督环境,为公安工作和队伍建设作出了积极贡献,向党和人民交上了一份合格的答卷。
深入基层一线,听民意、察警情、促提升
民生无小事,枝叶总关情。
群众最关心什么?民警最担忧什么?在社区农村,在基层所队,第五届公安部党风政风警风监督员不辞辛劳、深入一线、实地调研,听民意、察警情,成为群众与民警之间的桥梁纽带。
作为社情民意的“直通车”,他们在实地调研中找出了人民群众的操心事、烦心事、揪心事,厘清了影响公安工作质效的痛点、难点、堵点,提升了公安机关工作效能,赢得了人民群众交口称赞。
在社区农村,他们高度关注社会治安综合治理情况,前往治安防控重点区域考察,将群众“希望公安机关关注大案的同时,也多关注一些与老百姓息息相关的民生小案”的呼声传达给公安机关。
在基层所队,他们紧紧围绕专项工作,察实察细基层警务情况,充分感受到基层公安工作的艰辛与重要,并通过多种形式向社会各界传递公安机关忠诚奉献、守民、安民、护民的良好形象。
他们通过与人民群众、基层民警代表进行座谈交流,交心谈心、了解情况、听取呼声,把真实情况摸上来,把群众心声传过来,主动为公安机关出谋划策,推动公安工作提质增效,进一步增进人民群众对公安机关的理解、信任与支持。
他们一致认为,组织监督员开展年度专项工作,是全面从严管党治警的不断深化,推动了公安机关执法能力和服务水平进一步提升,是惠民之举、务实之举,充分体现了公安部党委主动接受外部监督的决心和勇气。
精准查纠问题,盯整改、督落实、治顽疾
有的监督员及时向公安机关反映民警因执法不规范引发涉警舆情问题,建议“在严格依法履行职责的同时,注重柔性执法、说理执法,让执法既有力度又有温度”。
有的监督员对日常监督中发现的警用车辆使用不规范、乱停乱放,开“霸王车”“特权车”等问题,推动当地公安机关整改到位。
对于公安机关而言,良好的党风政风警风,离不开强有力的内外部监督。党风政风警风监督员是查纠“四风”的“前沿哨”,是促进落实的“助推器”。
五年来,第五届公安部党风政风警风监督员充分发挥外部监督优势,坚持问题导向,精准发现问题,认真剖析原因,提出对策建议,形成了内外监督合力。
——聚焦对党忠诚,积极参与公安机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和夏季治安打击整治“百日行动”、公安队伍教育整顿等专项工作,协助检视各地公安机关贯彻执行公安部党委决策部署情况。
——聚焦服务人民,针对群众反映的“不作为、慢作为、乱作为”“有案不立、压案不查、有罪不究”等问题,深入开展明察暗访,与当地公安警务督察部门一起现场解剖麻雀,合力督促整改。
——聚焦执法公正,紧盯机械执法、粗暴执法、过度执法等执法突出问题,特别是顽瘴痼疾等,深入开展调查研究和现场监督,指出问题、指导改进,并建议形成长效机制。
——聚焦纪律严明,高度重视公安队伍纪律作风建设,推动公安机关深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守各项铁规禁令,紧盯重点部门、关键岗位、重点人员,积极协助开展外部监督,助力营造风清气正的警营政治生态。
积极建言献策,谋实招、添动力、强质效
“开展主题教育,要推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的实际问题”“为经济社会高质量发展提供更好的法治保障”……2023年6月13日,公安部党风政风警风监督员尹梅等7名社会各界代表前往所在省级公安机关,视频连线公安部,围绕公安机关开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育情况给出了宝贵的意见和建议。
五年来,第五届公安部党风政风警风监督员在深入基层、实地调研、充分听取意见的基础上,分别从公安机关依法履行职责、行使职权、遵守纪律等各方面提出了高质量、有价值的意见建议,有力推动了公安工作更高质量发展。
——围绕公正执法,助力保障社会安定人民安宁,推动天津河西公安专项整治学校门前秩序混乱、夜市扰民等问题;推动河南南阳公安发挥“肖振宇工作室”作用,重拳打击侵犯弱势群体权益犯罪;推动海南海口公安“提升110接处警精细化水平”……
——围绕为民服务,助力服务经济发展便民利民,推动北京海淀公安广设“高宝来爱民服务岗”;推动福建南平公安推广“南平e”经验做法;推动四川公安解决“寻衅滋事案件办理中法定标准界定不明确”问题,做到严格规范执法……
——围绕爱警暖警,助力推动从优待警落到实处,高度关注民警辅警身心健康、工作环境、薪资待遇、职业前景等问题,提出建立民警辅警健康机制、严格执行休假制度、完善补休轮休机制、重视辅警队伍建设以及提升辅警工资待遇伤亡抚恤、更新配齐单警装备等建议。
讲好公安故事,树形象、聚民心、助维权
“党的十八大以来,先后有3900余名人民警察因公牺牲,其中200余人被评为烈士”……监督员一致认为,和平时期,公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍,为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁作出了巨大贡献。他们每到一地每去一处,都深情讲述广大公安民警坚守岗位、默默无闻、无私奉献的感人故事。
有的监督员作为媒体工作者,充分借助“话筒”优势和宣传媒介,深入一线采风,编发通讯报道,向身边人讲述亲身经历的基层民警执法执勤故事,讲好公安英模以生命赴使命、以忠诚铸丰碑的忠诚信念、担当精神、英雄气概,为公安民警鼓与呼。
有的监督员以参加公安队伍教育整顿专题调研为契机,积极宣介调研监督风采,向人民群众宣讲公安部党委开门搞教育整顿、主动接受外部监督的决心和态度,向全社会传递开展外部监督的成效和意义。
有的监督员为遭受暴力抗法的公安民警辅警仗义执言、勇敢发声,提出设立袭警罪维护民警执法权威的建议和提案,大力推动“袭警入刑”,助推《公安机关维护民警执法权威工作规定》制定出台,共同维护法律尊严和执法权威。
作为各行各业的优秀代表,第五届公安部党风政风警风监督员是公安工作取得历史性成就、发生历史性变革的见证者、参与者和贡献者,他们为公安事业发展进步付出了汗水、智慧和心血,为助推公安工作高质量发展贡献了外部监督力量。党的二十大对公安工作提出了新的更高要求,实现新时代公安工作现代化离不开人民群众的监督支持,外部监督永远在路上。第六届公安部党风政风警风监督员履职在即,必将接续奋斗、乘势而上,助力新时代公安工作取得新成就、再上新台阶、实现新发展。(人民公安报、中国警察网记者袁猛、通讯员林杰、蒲明治)
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